Приказ о регистрации права собственности

Государственный комитет строительства, архитектуры и жилищной политики Украины

Приказ № 121 от 09.06.98 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 26 июня 1998 г.

Об утверждении Инструкции о порядке государственной  регистрации права собственности на объекты  недвижимого имущества, которые находятся в собственности юридических и физических лиц (с изменениями от 04.04.2001)

Указом Президента Украины от 09.12.97 N 1342/97 утвержденном Положением о Государственном комитете строительства, архитектуры и жилищной политики Украины, которым на Комитет возложено осуществление функций координации и нормативно-методического обеспечения деятельности бюро технической инвентаризации и внедрения системы государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, в связи с чем ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, которые находятся в собственности юридических и физических лиц (прилагается).
2. Правила государственной регистрации объектов недвижимого имущества, что находятся в собственности юридических и физических лиц, утвержденные Госжилкомунхозом Украины от 13.12.95 N 56 ( z0031-96 ) и зарегистрированные Министерством юстиции Украины 19.01.96 N 31/1056, считать утратившими силу.
3. Украинской ассоциации "Центральное бюро технической инвентаризации" (Кошер А.Ю.) выдать Инструкцию о порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, которые находятся в собственности юридических и физических лиц.
4. Контроль за выполнением приказа возложить на Управление жилищной политики (Чернявский В.П.).

Председатель Комитета В.М.Гусаков

Утверждено приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины 09.06.98 N 121

Инструкция  о порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, которые находятся в собственности юридических и физических лиц

1. Общие положения
1.1. Инструкция определяет порядок осуществления государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества в Украине.

1.2. Инструкция разработана в соответствии с действующим законодательством на основании Положения о Государственном комитете строительства, архитектуры и жилищной политики Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 09.12.97 N 1342/97.

1.3. Инструкция действует на всей территории Украины и есть обязательной для выполнения всеми министерствами, ведомствами, местными органами исполнительной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности.

1.4. Государственной регистрации в бюро технической инвентаризации подлежат объекты недвижимости, расположенные на всей территории Украины (населенных пунктах, военных городках, военных частях, аэропортах, речных и морских портах, заповедниках, заказниках, на дорогах, полигонах и т.п.).

1.5. Государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества осуществляют коммунальные предприятия - бюро технической инвентаризации.

1.6. Государственная регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества в бюро технической инвентаризации является обязательной для владельцев, независимо от формы собственности.

1.7. Регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества осуществляется на основании правоустановительных документов за счет средств владельцев недвижимого имущества.

1.8. Государственной регистрации подлежат только те объекты недвижимости, строительство которых закончено и которые приняты в эксплуатацию в установленном порядке независимо от форм их собственности и при наличии материалов технической инвентаризации, подготовленных тем бюро технической инвентаризации, которое проводит государственную регистрацию права собственности на эти объекты.

1.9. К объектам недвижимого имущества, которые подлежат государственной регистрации, относятся:

а) жилые дома и нежилые дома, садовые участки, дачи, гаражи, здания производственного, хозяйственного, социально-бытового и другого назначения, расположенные на отдельных земельных участках улиц, площадей и переулков под отдельными порядковыми номерами;
б) встроенные в жилые дома нежилые помещения (как части этих домов);
в) квартиры многоквартирных домов.

Принадлежащие к указанным объектам вспомогательные здания и сооружения регистрируются в составе этих объектов.

Не подлежат регистрации временные сооружения, а также сооружения, не связанные фундаментом с землей.

1.10. В государственной регистрации объекта недвижимости может быть отказано если:

а) правоустановительный документ не предусмотрен этой Инструкцией;
б) в правоустановительном документе отсутствуют нужные реквизиты (город, в котором расположен объект недвижимого имущества, наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица, размер собственности и т.д.);
в) форма правоустановительного документа не отвечает форме, предусмотренной действующим законодательством.
г) отсутствуют материалы технической инвентаризации в соответствии с пунктом 1.8 этой Инструкции.

1.11. Отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества предоставляется письменно по требованию владельца с изложением причин, по которым невозможно осуществить государственную регистрацию объекта.

1.12. Отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества может быть обжалован в установленном порядке.

1.13. Регистрация нотариально заверенных или зарегистрированных товарными биржами договоров (контрактов) покупки-продажи сооружений (помещений) для размещения дипломатических представительств, консульских учреждений и международных межправительственных организаций, выдача свидетельств о собственности проводится только при наличии соответствующей ноты Министерства иностранных дел Украины, а для размещения международных неправительственных и иностранных организаций - письма соответственно Генеральной дирекции по обслуживанию иностранных представительств (ГДИП), Совета министров Автономной Республики Крым, областной, Севастопольской городской государственной администрации.

2. Порядок осуществления регистрации права собственности

2.1. Регистрация осуществляется на основании правоустановительных документов (приложение 1) в таком порядке:

а) заявитель подает в бюро технической инвентаризации два экземпляра правоустановительного документа (оригинал и копию);
б) ответственный работник бюро технической инвентаризации изучает законность и полноту документов и на основании их делает соответствующую запись в регистационную книгу;
в) адрес объекта, который регистрируется, записывается в алфавитный журнал адресов (приложение 2);
г) фамилия, имя и отчество физических лиц - владельцев недвижимого имущества вносится в алфавитный журнал или карточку картотеки владельцев (приложения 3, 4);
д) на оригинале правоустановительного документа делается регистрационная надпись (приложение 5).
Если на правоустановительном документе нет места для регистрационной надписи, то выдается регистрационное удостоверение, которое является неотъемлемой частью такого документа (приложение 6);
е) на копии правоустановительного документа делается отметка о регистрации со ссылкой на регистрационный номер и дату регистрации;
ж) к инвентаризационному делу прилагается копия правоустановительного документа, справка о принадлежности объекта недвижимого имущества, в которой записывается: фамилия, имя и отчество или наименование владельца, название и содержание правоустановительного документа, число и месяц регистрации с подписью лица, которое отвечает за регистрацию.

2.2. Регистрация права собственности делится на первичную и текущую.

2.3. Первичная регистрация права собственности - это такая регистрация, когда объект недвижимости впервые записывается в регистрационную книгу и ему присваивается очередной регистационный номер в этой книге. Вместе с объектом недвижимости в регистрационную книгу под тем же регистрационным номером записывается и субъект права собственности - физическое или юридическое лицо.

2.4. После проведения первичной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества бюро технической инвентаризации должно осуществлять государственную регистрацию всех изменений в правовом состоянии этого объекта, т.е. проводить текущую регистрацию.

2.5. Текущая регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества - это регистрация перехода права собственности от одних владельцев к другим. Правоустановительный документ, который свидетельствует о переходе права собственности на объект недвижимого имущества, не может быть зарегистрирован в бюро технической инвентаризации, если не проведена первичная регистрация права собственности на этот объект.

2.6. Текущая регистрация права собственности на объект недвижимого имущества осуществляется в той же регистрационной книге и под тем же регистрационным номером, под которым осуществлялась первичная регистрация объекта недвижимости.

2.7. Текущая регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества, как и первичная регистрация, осуществляется на основании правоустановительных документов, предусмотренных приложением 1 к этой Инструкции.

2.8. Если в правоустановительном документе не указан адрес, потому что объект недвижимого имущества вообще не имеет его, то заинтересованное лицо обращается к органу местного самоуправления, который присваивает этому объекту адрес в соответствии с местом расположения.

3. Ведение регистрационных книг

3.1. Регистрационные книги ведутся отдельно относительно каждого населенного пункта на физических людей, юридических и отдельно относительно жилищного и нежилищного фонда.

3.2. Регистрационная книга должна быть пронумерована, прошита, скреплена печатью бюро технической инвентаризации и подписью руководителя бюро.

3.3. Регистрационные номера присваиваются, начиная с первого номера, относительно каждого населенного пункта.

3.4. Записи в Регистрационных книгах ведутся в явочном порядке.

3.5. Объекту, который регистрируется, присваивается один регистрационный номер независимо от количества совладельцев.

3.6. Запись в Регистрационную книгу при первичной регистрации проводится с учетом того, что далее возникнет потребность в проведении текущей регистрации, т.е. требуется при первичной регистрации оставить незаполненными несколько страниц.

3.7. Когда в процессе текущей регистрации все незаполненные страницы будут заполнены, регистрация продолжается в дополнительной книге, а в предыдущей делается отметка, что запись продолжается в дополнительной книге (указать номер книги и номер страницы).

3.8. Регистрационные записи осуществляются в таких регистрационных книгах:

а) на жилые объекты недвижимого имущества, которые принадлежат юридическим лицам (приложение 7);
б) на жилые объекты недвижимого имущества, которые принадлежат физическим лицам (приложение 8);
в) на нежилые объекты недвижимого имущества, которые принадлежат юридическим лицам (приложение 9);
г) на нежилые объекты недвижимого имущества, которые принадлежат физическим лицам (приложение 10).

3.9. Все исправления в регистрационных книгах и алфавитных журналах удостоверяются подписью должностного лица, которое отвечает за правильность записей, и скрепляются печатью бюро технической инвентаризации. При этом исправленные записи зачеркиваются одной черточкой так, чтобы было видно старые записи.

4. Порядок оформления права собственности на объекты недвижимого имущества

4.1. Оформление права собственности на объекты недвижимого имущества осуществляется с выдачей свидетельства о праве собственности по образцу, приведенному в приложении 11:

а) местными органами государственной исполнительной власти, местного самоуправления:

• физическим лицам на новопостроенные, перестроенные или реконструируемые объекты недвижимого имущества при наличии акта о праве собственности или решения об отведении земельного участка для этой цели и при наличии акта государственной комиссии о принятии объекта и введения его в эксплуатацию;
• владельцам общих зданий, которые на законных основаниях сделали перестройку, пристройку, вследствие чего изменились принадлежащие им части. В случаях, когда совладельцы не согласны изменить части добровольно - этот вопрос решается в судебном порядке;
• членам жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, общества или объединения, которые полностью внесли свои паевые взносы;
• физическим лицам, которые в случае ликвидации предприятия, объединения, организации получили в собственность в установленном законодательством порядке недвижимое имущество предприятия, объединения, организации, которые ликвидируется;
• физическим лицам, вышедшим с состава учредителей предприятия и по решению учредителей (владельцев) получили в собственность объект недвижимого имущества, переданный им по акту принятия-передачи;
• инвесторам, которые в установленном законодательством Украины порядке получили в собственность объекты недвижимого имущества или его части, построенные на их средства, при наличии соответствующего решения органа местной исполнительной власти, местного самоуправления, акта принятия-передачи объекта (части) инвестору;
• физическим и юридическим лицам, принятым в соучредители предприятия, которые внесли в уставный фонд этого предприятия объект недвижимого имущества;
• реабилитированным гражданам, которым возвращены в собственность принадлежащие им объекты недвижимого имущества с представлением решений комиссий по реабилитации о возврате этого имущества;
• в случае выделения отдельного дома с состава объекта недвижимого имущества, которое состоит с двух или больше домов (зданий);
• физическим и юридическим лицам при представлении договора о долевом участии в строительстве объекта недвижимого имущества, акта о принятии объекта в эксплуатацию и акта принятия-передачи этого объекта долевику;
• физическим и юридическим лицам на основании документов, установленных законодательством, которые подтверждают их право собственности на объекты недвижимого имущества;

б) государственными органами приватизации - съемщикам квартир в государственном жилищном фонде, которые приватизировали их в соответствии с Законом Украины "О приватизации государственного жилищного фонда"
в) Государственным управлением делами - субъектам, участвующим вместе с Государственным управлением делами на жилищные и нежилищные объекты в строительстве нового жилья, на их долю.

4.2. Если исполнительный комитет органа местного самоуправления откажет в оформлении права собственности на объект недвижимого имущества, заинтересованное лицо может для разрешения этого вопроса обратиться в суд или арбитражный суд.

Приложение 1 к Инструкции о порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, которые находятся в собственности юридических и физических лиц

Перечень правоустановительных документов, на основании которых осуществляется государственная регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества

1. Договоры купли-продажи, обмена, дарения, пожизненного содержания, заверенные государственными нотариальными конторами и частными нотариусами.
2. Свидетельства о праве собственности на часть в общем имуществе супруги, что выдаются государственными нотариальными конторами и частными нотариусами.
3. Свидетельства о праве на наследство, выданные государственными нотариальными конторами.
4. Свидетельства о приобретении жилых домов с прилюдных торгов, выданные государственными нотариальными конторами и частными нотариусами
5. Свидетельства о приобретении объектов недвижимого имущества на аукционах по реализации заставленного имущества, выданные государственными нотариальными конторами и частными нотариусами.
6. Свидетельства о праве собственности на объекты недвижимого имущества, выданные органами местной исполнительной власти или местного самоуправления.
7. Свидетельства о праве собственности, выданные органами приватизации съемщикам квартир в государственном жилищном фонде.
8. Свидетельства о праве собственности на наследство и свидетельства о праве собственности на часть в общем имуществе супругов, оформленные консульскими учреждениями Украины.
9. Договоры купли-продажи, обмена, зарегистрированные биржей.
10. Договоры отчуждения между юридическими лицами негосударственной формы собственности.
11. Решения судов, арбитражных судов о признании права собственности на объекты недвижимого имущества.
12. Акты о денационализации (демуниципализации) зданий.
13. Выписка с нотариально заверенного договора, заключенного между жилищно-строительным коллективом или членом этого коллектива и исполкомом городского (районного) совета депутатов трудящихся, о бессрочном пользовании отведенным земельным участком и о строительстве многоквартирного дома с правом собственности на отдельную квартиру, при наличии акта о принятии дома в эксплуатацию.
14. Решение товарищеского суда о распределении имущества бывшего колхозного двора.
15. Мировое соглашение, утвержденное постановлением суда.
16. Приказы органов Фонда государственного имущества с приложением - перечнем объектов недвижимого имущества о передаче в собственность этих объектов акционерным обществам.
17. Копия исполнительного письма относительно конфискации объекта недвижимого имущества и копия описания недвижимого имущества, утвержденная судьей.
    Дубликаты правоустановительных документов, выданные нотариальными конторами, частными нотариусами, органами приватизации, государственными архивами.
18. Свидетельства о праве собственности, выданные Государственным управлением делами субъектам, участвующим вместе с Государственным управлением делами на жилищные и нежилищные объекты в строительстве нового жилья.

Согласовано:

Пункт 16 Перечня правоустановительных документов, на основании которых осуществляется государственная регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества

И.о. Председателя Фонда государственного имущества Украины В.Крюков
26 июня 1998 г.